(499) 788-02-10Главный редактор
Ю. М. Поляков

Сайт Юрия Михайловича Полякова: www.polyakov.ast.ru

Контактная информация:
109028, Москва,
Хохловский пер., д. 10, стр. 6
(499) 788-00-52 (для справок)
(499) 788-02-10
Email: litgazeta@lgz.ru
Забыли пароль?
Регистрация
Поиск по сайту


Форум "ЛГ"
|||||||||

Московский вестник

Вещи нужно называть своими именами

СЛОВО – ДЕПУТАТУ МОСГОРДУМЫ

Депутат Московской городской думы Сергей Никитин о ветеранах, реформе образования и мигрантах

Наша справка:
Сергей Викторович Никитин родился 2 декабря 1940 года. Окончил Московский автомобильно-дорожный институт. Кандидат технических наук. Перед избранием в Московскую городскую думу работал доцентом кафедры «Детали машин и ТММ» в МАДИ.

Избран депутатом Московской городской думы 4 декабря 2005 года. Член фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации». Председатель Комиссии МГД по делам ветеранов, член комиссий по городскому хозяйству и жилищной политике; по науке и образованию; по организации работы Думы; по социальной политике и трудовым отношениям.

Инициатор создания Комитета защиты прав граждан, выступающего против незаконного строительства элитных комплексов в исторически сложившихся районах, уничтожения парков, скверов, детских и спортивных площадок.


– Вы председатель Комиссии по делам ветеранов. Расскажите, пожалуйста, какие меры поддержки ветеранов сейчас существуют. Как идёт подготовка к празднованию 65-летия Победы? Что планируется сделать для ветеранов в 2009 году?

ИТАР-ТАСС– Московские власти очень трепетно относятся к ветеранам по двум причинам, наверное: во-первых, по чисто человеческим, во-вторых, это наиболее голосующая часть населения, и поэтому внимание к ним сторицей возвращается на всевозможных выборах – муниципальных, городских, федеральных. Москва имеет социально ориентированный бюджет, который предусматривает все те льготы, которые были по сути ликвидированы 122-м законом о монетизации льгот. Москва для своих ветеранов изыскала средства в бюджете для сохранения всех тех льгот, которые были федеральными. В условиях нынешнего кризиса, я думаю, что возможности Москвы существенно снизились. Мне известно, что строительство муниципального жилья сократится в 2009 году наполовину. Когда мы принимали бюджет, первоначальная цифра составляла порядка 1,5 трлн рублей, но ко второму чтению она была снижена на 170 млрд рублей. И, думаю, она ещё снизится. Тем не менее всё, что Москва планировала, она для ветеранов сделает.

В конце 2008 года состоялось заседание Комиссии по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы над Германией. Два года нам осталось. И на подготовку к этому празднованию Москва выделяет более 5 млрд рублей. Конечно, ни один ветеран не будет забыт. Если посчитать, в Москве осталось 65 тысяч фронтовиков, ветеранов Великой Отечественной войны, и 225 тысяч тружеников тыла. Все они получают соответствующие льготы. Москва предполагает, несмотря ни на что, к 2010 году предоставить данной категории людей жильё на нижних этажах в домах с лифтами. Ведь они малоподвижны, многие на колясках. Плюс предусмотрено ещё зубопротезирование, слухопротезирование – бесплатное, естественно. И на упомянутом совещании все эти вопросы обсуждались. С обстоятельными докладами выступили Владимир Петросян, руководитель Департамента социальной защиты, Владимир Малышков, руководитель Департамента потребительского рынка и услуг. Решили провести подобную встречу в конце первого квартала наступившего года. Тогда и посмотрим, нужны ли коррективы в связи с финансовым кризисом. Однако есть надежда, что всё будет хорошо.

– 2009 год объявлен Годом равных возможностей. Среди ветеранов Великой Отечественной и других войн (чеченской, афганской) много инвалидов. Что будет сделано для них?

– В связи с проведением Года равных возможностей в первую очередь имеются в виду, как ни странно, дети. Это важно ещё и по морально-этическим соображениям. Дети бывают жестоки. Если кто-то имеет физические недостатки, то ребята не всегда относятся к нему с должным вниманием и пониманием. Принята и в 2009 году будет реализована программа, которая позволит создать условия для учёбы детям с ограниченными возможностями (колясочникам, больным церебральным параличом и другим), чтобы они могли посещать обычные школы вместе с другими детьми. Таким образом мы будем закладывать нравственную основу у подрастающего поколения. К сожалению, время жёсткое, и то, что ребята видят на экранах телевизоров, не способствует развитию в них милосердия. Вот это всё и является целью Года равных возможностей. Обратите внимание, что сначала был Год ребёнка, потом Год семьи, сейчас Год равных возможностей, а по сути дела – это всё то же самое, но с небольшим усилением в одну или другую сторону. Средства у Москвы есть. Пока. Поэтому я надеюсь, что эта программа будет реализована и даст положительный результат.

Но и другие вопросы решаются. Например, по инициативе членов Комиссии по делам ветеранов, которые принимали участие в боевых действиях в Монголии и Мозамбике, от имени нашей комиссии и МГД внесены поправки в федеральный закон о расширении временных рамок военных конфликтов. Зачастую наши люди находились в зоне боевых действий дольше официально заявленных сроков, а это важно для назначения соответствующих льгот. Теперь есть возможность учесть всех, кто принимал участие в боях. Например, чеченская война войной не называется, это восстановление конституционного порядка, хотя люди там гибнут… И, с моей точки зрения, такие вещи нужно называть своими именами. Ветераны чеченских событий получают соответствующие льготы, среди них много инвалидов.

Мы стараемся не отделять ветеранов и инвалидов этих военных конфликтов, и они все получают от Москвы льготы по оплате коммунальных услуг, лечению и протезированию.

– Как вы относитесь к реформе российского образования: ЕГЭ, бакалавриат и магистратура?

– Я преподаватель высшей школы, доцент. И оцениваю систему нашего образования как хорошую, готовящую грамотных специалистов. Раньше были техникумы, в которых за 4 года готовили организаторов производства нижнего звена с хорошей практической подготовкой и базовыми теоретическими знаниями. Высшая школа с 5–6-летним сроком обучения готовила специалистов широкого профиля.

Я, например, окончил МАДИ по специальности «инженер-строитель мостов и тоннелей». Но моя судьба сложилась так, что я попал в институт машиноведения Академии наук в отдел экспериментальной механики, где занимались изучением реальной нагруженности и прочности энергетического оборудования обычного, атомного и т.д. Обращаю внимание, это энергетика. Оказывается, моей теоретической подготовки было достаточно, чтобы работать вместе с выпускниками физтеха и инженерно-физического института. Такова была советская система образования.

И вот страна решила войти в международную экономику и привести отечественное образование в соответствие с двухуровневой международной системой обучения. Бакалавр учится четыре года, чтобы стать магистром, нужно ещё два года. Вроде бы всё хорошо. Но кто такой «бакалавр»? Это человек с недостаточной теоретической подготовкой, который должен будет потом (если найдёт работу) доучиваться на предприятии. У нас же система высшего и среднего специального образования готовила так, что это доучивание под специфику той отрасли, куда человек попадает, занимало три месяца – и специалист уже готов полноценно работать. Там же, на Западе, готовят так: общее образование, потом углублённое – по специфике конкретной фирмы. При этом люди становятся должниками этой фирмы, она их привязывает.

Единый государственный экзамен. Если люди его не сдают, то теряют право на получение высшего образования, что неправильно. Откуда взялся ЕГЭ? Стали говорить, что в ряде вузов при поступлении есть коррупция. Давайте лишим вузовских преподавателей этой возможности, пусть школа проводит систему тестов: сдал в школе экзамен – поступил в любой вуз. Но натаскивание учеников продолжилось, только сместилось в школы. И опять более богатые родители стали нанимать более квалифицированных репетиторов, и дети из богатых семей получили возможность продолжить образование, а бедные – нет. Я вижу, выпускники (даже из московских школ) не знают физику, плохо знают математику… А в советское время тех знаний, которые давала даже сельская школа, абитуриенту хватало, чтобы поступить. И введение ЕГЭ не искоренило взяточничество или, скажем, дополнительные затраты родителей при подготовке детей к экзаменам.

Но самое главное не это. Человек поступает и четыре года учится на бакалавра. А для того, чтобы продолжить образование и получить первую учёную степень – степень магистра (а по старой системе это обычный выпускник вуза), ему нужно учиться ещё два года. Но мест в магистратуре лишь 20–25% от мест в бакалавриате, и обучение платное. Значит, опять идёт распределение детей по доходам их родителей. Такая система образования порождает социальное неравенство, которое всегда приводит к социальным взрывам. Мы противники этой системы, но власть бездумно пытается внедрить такое двухуровневое образование. Я думаю, единицы вузов-ских работников поддержат эту систему. А ректоры, профессура – резко возражают. Ведь экзамен – это беседа студента и преподавателя. И в результате этой беседы человек раскладывает по полочкам свои знания и выходит после экзамена на новый уровень восприятия. А обезличенная тестовая система лишит всего этого.

А планируемое сокращение количества вузов с 1000 до 200? Я думаю, что у нашего образования – печальная судьба, и я категорически против ЕГЭ.

– В Москве усложняется ситуация с безработицей. Уменьшится ли поток мигрантов? Как проблема безработицы будет решаться в 2009 году?

– Государственные мужи говорят, что в Москве будет безработица 1%. Ну, в Москве-то, может, и будет. А по всей стране – уже сейчас порядка 6–7%. И это самые аккуратные прогнозы.

Люди увольняются, но они не идут в службу занятости, потому что там им не могут ничего предложить. Общественными работами заниматься или заменить гастарбайтеров на стройке? Человек, который был менеджером, вёл бизнес, не умеет этого делать. Людей надо переучивать, а на что их переучивать? И как? И когда?

Ну, увеличили на полторы тысячи пособие по безработице, сейчас оно около 4900 рублей. Вы пробовали прожить в Москве на такие деньги?

Мигранты. У нас в прошлом году родилось 107 тысяч детей, но большая их часть – это дети мигрантов. Москва стареет катастрофически. А раз стареет, значит, работающие должны содержать пенсионеров. Мне известно, что часть гастарбайтеров на стройках уволили, денег на возвращение домой у них нет, и каким способом они добудут себе пропитание?

Почему москвичи не шли работать на стройку – в те же самые «Донстрой», «Пик» и др.? Потому что строитель работает много, получает мало, а социальной защиты у него нет… Захочет гордый москвич превратиться в раба? А если строителю платить по крайней мере тысяч 35, тогда эффективность всех этих фирм упадёт до нуля. Получается, строительное рабство – выгодно. Если во время Великой депрессии Америка выкарабкивалась за счёт строительства дорог и зданий, то сейчас это не сработает.

– Вы являетесь одним из основателей Комитета защиты прав граждан. Расскажите, пожалуйста, о его деятельности.
– Мы начали заниматься проблемой прежде всего точечной застройки, которая лет шесть назад беспокоила большое число москвичей. И для нас, подчёркиваю, как для представителей оппозиции, первое и главное в реализации точечной застройки – это создание условий для получения прибыли коммерческими структурами путём вложения средств в предоставляемую им территорию. Что это такое? Зелёный двор, детская или спортивная площадка. Под землёй проложены коммуникации. Но, по мнению московских чиновников, дворы – излишне большие, хотя в данном вопросе ничего не может быть излишне большим. И существующие коммуникации удешевляют новое строительство. Москва получает 30–40% от коммерческой стоимости возводимого дома, на эти деньги она может строить муниципальное жильё, и вроде бы всё хорошо. В итоге богатые люди и офисы оказались в удобной центральной части города. А те, кто претендуют на получение муниципального жилья, вынуждены переехать на окраины, что, согласитесь, создаёт достаточно большие сложности. Хотя есть московский закон о правах граждан при переселении.

Существует децильный коэффициент (отношение доходов 10% самых богатых к 10% самых бедных). На Западе, если он превышает 10, это вызывает недовольство, бунты, люди выходят на улицы и отстаивают свои права. В Москве этот коэффициент около 50, то есть самые богатые в 50 раз богаче самых бедных. И хотя люди у нас не выходят бунтовать на улицу, тем не менее это уже показатель социальной напряжённости.

А тут во дворе, который жители лет пятьдесят назад сами засаживали деревьями, разворачивается стройка. Жители начинают возмущаться. Надо было придать этому возмущению организованную форму, и мы создали Комитет защиты прав граждан как некую юридическую правозащитную организацию, которая содействует протесту жителей против строительства на детских, спортивных площадках, в зелёных дворах… Раньше протесты жителей оседали в управах и префектурах, а теперь у меня как у депутата есть возможность встречаться со всеми руководителями г. Москвы. Мы сумели остановить порядка 80–90 строек – либо понизить этажность, либо совсем прекратить, потому что многие здания возводят без необходимых сопроводительных документов.

Сейчас мы работаем почти с 80 инициативными группами. Не только мы, «Яблоко» во главе с Митрохиным тоже этим занимается. Но принципы работы у нас разные. Моя задача как представителя оппозиции, как коммуниста – помочь людям организоваться, помочь выбрать из своей среды активных руководителей, способных отстаивать их права. Тем самым мы создаём некий протестный электорат, который начинает осознанно смотреть на то, что происходит в Москве. Таков наш подход к этому вопросу.

Результатом нашей деятельности стало создание межведомственной комиссии во главе с главным архитектором столицы А. Кузьминым, которая совместно с жителями рассматривает конфликтные ситуации, и жители получили возможность напрямую общаться с московскими руководителями, от которых зависит принятие решения по поводу начала той или иной стройки. Сейчас, правда, комиссия свернула свою деятельность в том плане, что встречи с жителями не происходят. Да и вопрос отпал: земли в городе нет, Москва строит за пределами кольцевой дороги.

Следующая тема – это строительство мусоросжигающих заводов. К этой проблеме подходят с точки зрения финансовых затрат, но не думают о последствиях. У нас пытаются построить заводы, которые будут сжигать всё. Три завода уже есть. И люди, живущие рядом с ними, очень страдают. Мусор утилизировать необходимо, но вопрос решать надо коллективно – в Москве и Подмосковье. Эти заводы нужно строить около полигонов в Московской области, но для этого должна быть добрая воля руководителей двух регионов. Но между ними такого контакта нет. Нужно будет объединять жителей и депутатов московских и областных и выходить на федеральный уровень. Комитет защиты прав граждан берёт на себя такую инициативу. Естественно, напрямую мы проблему не решим, но можем обратиться в исполнительные органы власти. Мы задействуем депутатов Государственной думы для решения этих вопросов.

Следующая проблема, которой мы занимаемся,– это жилищный кодекс. Дело в том, что был принят новый федеральный закон, в котором оговорены три формы управления жилым сектором: непосредственное управление, товарищество собственников жилья и заключение договора с управляющей компанией. Но вот вопрос создания ТСЖ оказался очень сложным.

При создании ТСЖ существует два способа проведения собрания: общее собрание и заочная форма голосования. Но наши люди не всегда думают, когда ставят подпись, и этим пользуются всевозможные жулики, которые организуют товарищество собственников жилья на таких условиях, абсолютно неприемлемых для жителей. Вот, например, дом, где живёт творческая интеллигенция. Там организовали ТСЖ обманным путём. Пришли в квартиру и сказали: вы люди пожилые, вот вам подарки, вы за них распишитесь. Они и расписались. А оказалось, что это был бюллетень голосования по созданию ТСЖ.

Поэтому мы занимаемся просветительской деятельностью, организуем жителей, помогаем им должным образом проводить собрания, рекомендуем выбирать ту или иную форму управления. Моё глубокое убеждение, что нужно выбирать управляющую компанию, а не ТСЖ. Потому что товарищество соб-ственников жилья – это юридическая организация, которая отвечает за все юридические и финансовые последствия своей деятельности. И очень легко лишиться жилья.

Вот, вкратце, основные направления деятельности Комитета защиты прав граждан. Но самое главное – это просветительская деятельность, чтобы люди понимали и осознанно принимали решения, от которых зависит их будущее.

– Вы являетесь участником комиссий по городскому хозяйству и жилищной политике, по науке и образованию, по организации работы Думы, по социальной политике и трудовым отношениям. Какая деятельность для вас наиболее важна и почему?

– Нас во фракции четверо. А комиссий 17 или 18. Важно быть в курсе всех вопросов. Наивно считать, что, занимаясь парламентской деятельностью, ты чего-нибудь добьёшься. В основном все законы готовятся в недрах исполнительной власти. Рассчитывать на эффективность своей законотворческой деятельности оппозиции не приходится. Мы черпаем прямую информацию, чтобы потом аргументировано общаться с населением. Мне, естественно, ближе Комитет защиты прав граждан. Там можно получить результат.

В рамках деятельности Комиссии по делам ветеранов мы занимаемся ещё решением вот какой проблемы. В соответствии с федеральным законом о ветеранах, для получения этого статуса необходимо подпадать под определённый перечень. Но не все могут быть ветеранами и получать соответствующие льготы. Мы хотим (такие примеры в регионах есть) узаконить звание «ветеран труда города Москвы» и тем самым расширить категорию московских льготников в дополнение к федеральным. Основное условие – это, конечно, непрерывный трудовой стаж (для женщин – 35, для мужчин – 40 лет), почётные награды определённых структур, которые не входят в федеральный перечень. Если это удастся, то буду считать, что за своё пребывание в Думе в течение этого срока я всё-таки что-то полезное сделал.

Беседу вела Марина ЗЕЛЬДИНА

Статья опубликована :

№2 (6206) (2009-01-21)

Twitter Livejournal facebook liru mail vkontakte buzz yru

Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить:
0,0
Проголосовало: 0 чел.
12345
Комментарии:

Марина ЗЕЛЬДИНА


Выпуски:
(за этот год)